党的十八届五中全会已经胜利闭幕，学习和宣传贯彻好全会精神是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务。同时为深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），全面落实依规依纪管党治党的要求，扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作，特制定以下方案。

一、充分认识党的十八届五中全会和《准则》、《条例》的重大意义

　　党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。

　　《准则》和《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，是对党章规定的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

二、全面准确把握十八届五中全会基本精神

　　组织党员认真学习全会精神，尤其是学习好《建议》和习近平总书记重要讲话精神，要重点把握三个方面的内容。

　　一是全面准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想。要全面把握“十二五”时期我国发展取得的重大成就和发展环境的基本特征，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化建设提供了科学理论指导和行动指南。深刻理解“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。牢牢把握如期实现全面建成小康社会奋斗目标，必须坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

　　二是全面准确把握“十三五”时期经济社会发展的主要目标和发展理念。要把握全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高；农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量总体改善；各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。充分认识破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。全面准确把握创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

　　三是全面把握全会对加强和改善党的领导的新要求。要充分认识发展是党执政兴国的第一要务，深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。深刻理解全面建成小康社会必须适应、把握、引领经济发展新常态，创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，为发展航船定好向、掌好舵。全面准确把握全会从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处等6个方面提出的新要求。

三、落实全面从严治党要求，为如期实现“十三五”规划建设的目标任务提供保证

　　落实全会精神，做好制定实施“十三五”规划各项工作，关键在于各级党组织要增强落实全面从严治党要求的使命感责任感，广大党员要增强投身“十三五”规划的自觉性坚定性。

　　一是把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，为“十三五”时期履职尽责打牢思想理论基础。进一步强化党委中心组的龙头示范作用，带动各级党组织和广大党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做到学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。当前，要认真学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势，全面把握坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，努力做到以新的发展理念引领发展，下大气力破解工作中的重点难点问题。

　　二是坚持讲纪律、守规矩，教育引导广大党员把力量凝聚到“十三五”时期各项部署上来。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，发扬党的光荣传统和优良作风，努力营造良好的政治生态。广大党员特别是党员领导干部要把党的纪律和规矩挺在前面，牢记“五个必须、五个决不允许”，自觉做政治上的“明白人”，始终做到党性坚强、党纪严明，确保政令畅通，维护中央权威。认真落实《准则》和《条例》等党内法规，教育广大党员既要奔向高标准，以人格力量凝聚党心民心；又要守住底线，严格执行党的纪律，决不越雷池一步。把学习贯彻全会精神与“三严三实”专题教育结合起来，与解决“四风”问题和消除腐败现象结合起来，注重将教育成果转化为推动落实“十三五”规划的强大精神动力。加强纪检组织能力建设。找准纪检组织在全面从严治党中的职能定位，以修订后的两部党内法规作为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度。

　　三是坚持围绕中心、服务大局，推动解决好落实“十三五”规划中的重点难点问题。各级党组织要把学习宣传贯彻全会精神融入到业务工作之中，找准党建工作和业务工作结合的切入点，用党的优势解决业务工作、队伍建设存在的突出问题。认真总结“十二五”时期工作的成绩和经验，转变发展观念，调整发展思路，更好地用全会精神统领各项工作。紧紧围绕《建议》提出的目标，深刻把握全会提出的“推进健康中国建设”重要任务，广大党员特别是领导干部要增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，做好“十三五”规划任务的落实。

　　四是坚持落实党建工作责任制，为实现“十三五”时期各项工作目标提供坚强组织保证。认真学习贯彻习近平总书记对加强和改善党的领导提出的新要求，把抓好党建作为各级党组织的首要职责。要牢固树立把抓好党建作为最大政绩的正确政绩观，把抓落实的责任进一步扛起来、落到位，下大力气推动落实《国家卫生计生委贯彻落实全面从严治党要求实施意见》。各级党组织要理直气壮抓党建，切实履行党建责任，强化思想自觉，敢于担当。加大党支部建设力度，支部书记要认真担负起支部建设第一责任人的职责，强化“一岗双责”的意识和能力，切实发挥好基层党组织带头人的作用。

四、切实抓好贯彻落实

　1. 各级党组织是全面推进实施“十三五”规划有关任务的重要组织者、推动者、实践者，发挥着战斗堡垒作用，要从事关实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局的高度，充分认识全会的重大意义，把广大党员的思想统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实全会确定的各项决策部署和工作要求上来。

　2. 采取研读原文、集中学习、专题研讨、辅导讲座等多种形式开展学习交流，利用院报、医院网络、电视台等多种媒体，牢牢把握正确的舆论导向，积极反映各级党组织学习贯彻的做法和措施，努力营造良好舆论氛围。

　3. 充分发挥正面典型倡导和反面典型警示的作用。发挥党员领导干部的表率作用，带头践行廉洁自律规范；加大违纪案件曝光力度，发挥查办案件的震慑作用；认真组织传达学习《中共中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报》精神。

　4. 发放“十三五”规划建议、《准则》和《条例》单行本，引导广大党员原原本本学习，掌握全会精神实质和两部党内法规，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。

　5. 组织召开学习贯彻全会精神和两部党内法规的专题组织生活会。对全会的重要意义、党中央的战略布局、决策部署进行深入研讨，总结推广学习贯彻全会精神的先进典型；对照《准则》中的“四个必须”、“八条规范”的要求和《条例》中的“六大纪律”的内容，仔细查摆自身存在的不足，尤其要突出政治纪律和政治规矩，深刻剖析，扎实整改，切实把纪律和规矩挺在前面。

　6. 充分发挥工青妇等群众组织优势，开展多种形式学习宣传贯彻活动。

　7. 医院各级党组织要注意掌握和收集在学习宣传贯彻中的重要情况和建议，并将有关情况及时报告院党委。

北京医院党委

2015年11月30日